ينظم مركز الدراسات والأبحاث الإنسانية بشراكة مع المركز الدولي للدراسات والأبحاث في علوم التواصل السياسي السبت 23 فبراير 2019 على الساعة التاسعة والنصف صباحاً برحاب كلية الحقوق طريق الجديدة.ندوة تحت عنوان السياسة الخارجية في ضوء التوترات الإقليمية

وجه جلالة الملك رسائل قوية إلى الجزائر. دعا. جلالته في خطابه السامي يوم 6 نوفمبر2018، بمناسبة «ذكرى المسيرة الخضراء»، أنه مستعد لمقترحات الجزائريين لتجاوز الخلاف بين البلدين، وأبرز أنه «يمدّ يده للإخوة في الجزائر للعمل معاً على فتح الحدود وتجاوز الخلافات، وقال جلالته: إن الوضع غير مقبول.وقال جلالته في خطابه السامي في مناسبة المسيرة الخضراء إن » العلاقات المغربية الجزائرية أساسها الوعي والعمل السياسي المشترك، قاومنا الاستعمار معاً، ونعرف بعضنا جيداً، وكثير من الأسر المغربية والجزائرية تربطها قرابة دموية وأضاف جلالة الملك «يشهد الله أنه منذ اعتلائي العرش وأن أحاول طيّ صفحة الخلافات مع الجزائر، واليوم أقولها: المغرب مستعد للحوار مع الجزائر الشقيقة لتجاوز المعيقات التي تعيق التطور، فالوضع بين البلدين غير معقول، ومصلحة الشعبين دون الحاجة لطرف ثالث للتدخل والتوسط بيننا».وأكد الملك محمد السادس أن المغرب مستعد لتجاوز حالة الجمود التي تعرفها العلاقات المغربية الجزائرية ، ودراسة كل المواضيع المطروحة بكل صدق وحسن نية، من دون شروط تشكيل إطار للتعاون، وتعزيز التنسيق، والتعاون، لا سيما في محاربة الإرهاب وإشكالية الهجرة.
المملكة المغربية للسياسة الخارجية التي يفرضها وضعها الجغرافي. فهي منعزلة في الشمال الغربي من القارة الإفريقية، إلا أنها تظل منفتحة على العالم وأوروبا والمحيط الأطلسي. لكن في هذه الفترة التي تتميز بالأزمة الاقتصادية، والتوترات الداخلية في منطقة المغرب العربي والعالم العربي، تتحول سياسات الانفتاح إلى انغلاق: فالمحيط الأطلسي والبحر الأبيض المتوسط والصحراء صارت حواجز، هذا دون إغفال الحديث عن الحدود الطبيعية مع المناطق الموجودة تحت السيادة الإسبانية والجزائر، وهي خاضعة لسيطرة العسكريين في البلدان الثلاثة.

من أجل أن يمنح بلده عمقا استراتيجيا، استرجع الحسن الثاني الصحراء سنة 1975، ولكن هذا الأمر مازال يهدد إلى اليوم بعزل المغرب على الساحة الدولية  (الاتحاد الإفريقي والأمم المتحدة ). وبالرغم من أن المغرب يتوفر على أصدقاء أقوياء، فإنه مضطر دائما للتخفيف من خطر هذه العزلة، بوضع ملفه الصحراوي دوما على واجهة الساحة الدولية. هذا الملف الذي ربط به الحسن الثاني مصير النظام الملكي بالمغرب عن خطأ بالتأكيد.

الفاعلون في السياسة الخارجية


إن واحدة من خصائص السياسة الخارجية في المملكة المغربية أنها تعرف تدخل عدة فاعلين، ما يجعل متابعة نشاطاتها في بعض الأحيان عملية معقدة. لا شك أن المملكة تتحدث دائما عن الإرادة الملكية، بيد أن الملك محمد السادس، على عكس والده، ليس من الشغوفين باللقاءات الثنائية، أو بحضور المؤتمرات الدولية، وهذا يخلق في بعض الأحيان ارتباكا لدى المتتبعين.

الملك ومستشاروه

الملك هو رئيس الدولة المغربية في المجالات المدنية والعسكرية والسياسية والدينية. في مجال العلاقات الدولية، يتصرف بصفته رئيس الدولة، ولكن أيضا يتصرف إزاء الدول الإسلامية بصفته أمير المؤمنين و«شريفا»، أي سليل الرسول محمد  (ص ). وتسمح له هذه الهالة الدينية بتحدي ملكيات الخليج الغيورة جدا من قوته الرمزية والدينية، كما تخول له فرض نفسه في منطقة الساحل على المجموعات السياسية والدينية التي تحترم «بركته».

في مجال العلاقات الدولية، يعتمد الملك، علاوة على ذلك، على بعض أفراد أسرته (مثل ابنة عمته السفيرة لدى واشنطن )، فيما يقوم المقربون منه من أفراد الأسرة بمهام المساعي الحميدة  (خاصة شقيقه مولاي رشيد، وشقيقته الكبرى للا مريم، وحتى زوجته للا سلمى، وهذا تطور جديد ).


أيضا، يعتمد الملك على مستشاريه الرسميين أو شبه الرسميين، الذين يكلفهم على الخصوص بتتبع العلاقات مع هذا البلد أو ذاك، أو مع الجماعات ذات المصالح  (مثل المقاولات الكبرى، رجال الأعمال، وملكيات الخليج والجزائر وإسرائيل.. إلخ ). وكان المستشار الملكي الأكثر حضورا في وسائل الإعلام في نهاية حكم والد محمد السادس، هو بالتأكيد المصرفي أندريه أزولاي، الذي مازال يقوم ببعض المهام بالرغم من تقدمه في السن. لكن الإشاعة المغربية، وهي هواية وطنية، تشير إلى أنه على وشك تغييره وتعويضه بصفة غير رسمية بـ«دومينيك ستراوس كان»، الذي احتضنته المملكة المغربية في الوقت الذي كان يعاني فيه صعوبات سياسية وشخصية في فرنسا وفي الولايات المتحدة الأمريكية.

وزارة الشؤون الخارجية

إنها الفاعل الثاني في الدبلوماسية المغربية، ولكن ليست لها أية استقلالية عن الخط المرسوم من طرف القصر. ويوجد على رأسها حاليا السيد ناصر بوريطة

إنه رجل ثقة. وتم تعيينه من أجل استعادة السيطرة على الدبلوماسية المغربية في هذا الوقت الموسوم بالهزات والاضطرابات، بعد أن عادت قضية الصحراء من جديد سنة 2018 إلى الواجهة بشكل إيجابي.

السيد الوزير ناصر بوريطة بتحركاته وحنكته السياسية تم تصريح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والكونغرس يتفقان على اعتبار جهة الصحراء جزءاً من المغرب.
ونوهت المملكة المغربية بالتنصيص الصريح لقانون الميزانية الأمريكية برسم سنة 2019، الذي اعتمده مجلسا الكونغرس، وصادق عليه الرئيس دونالد ترامب، على أن "الاعتمادات المخصصة  (للمغرب )، تحت الفصل الثالث، يمكن استخدامها، أيضا، للمساعدة في الصحراء المغربية.
وأبرزت وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي في بلاغ لها أن "السلطتين التنفيذية والتشريعية الأمريكيتين، اللتين يمثلهما على التوالي الرئيس ومجلسا الكونغرس، تتفقان بذلك على اعتبار جهة الصحراء جزءا لا يتجزأ من المملكة، وعلى تمكينها من الاستفادة من اعتمادات التعاون على قدم المساواة مع باقي جهات المملكة".

لادجيد» أو سياسة التأثير

يشرف على تسيير «المديرية العامة للدراسات والمستندات» (لادجيد )، أو الاستخبارات المغربية الخارجية أحد أقرب أصدقاء الملك، محمد ياسين المنصوري، ويعتبر أقوى رجال المملكة وأكثرهم كتمانا للأسرار. وهذا الخديم المخلص للقصر لا يشتغل مباشرة في السلك الدبلوماسي والخارجي للمغرب، لكن مع ذلك، يقوم بدور حاسم على رأس جهاز مكلف بضمان التواصل والأمن والاستقرار الخارجي للمغرب. وهو يشرف على تسيير 2000 عنصر استخباراتي. يشتغل أكثر من نصفهم على الأرجح بكل من فرنسا و إسبانيا. وهو فاعل جوهري في سياسة الملك للتأثير في الخارج. وقد سبق له أن تولى مسؤولية وكالة المغرب العربي للأنباء. ويعتمد ياسين المنصوري في عمله على عدة فاعلين وشبكات لنشر سياسة القصر، والقيام بحملاته  (رجال السلك الدبلوماسي، ووكالة المغرب العربي للأنباء، والأئمة، والشبكات الطرقية الصوفية، والجمعيات المغربية بالخارج، و نجوم الرياضة والفن المغاربة في الخارج، ورجال السياسة ).


هناك شبكة أخرى تعتمد عليها الدبلوماسية المغربية للتأثير والنفوذ، خاصة في البلدان الناطقة بالفرنسية  (تعتبر منطقة مهمة للمغرب ولأوروبا )، حيث يوجد مهاجرون مغاربة للعمل. وتتشكل هذه الشبكة من الأبناك المغربية  (التجاري وفا بنك، والبنك المغربي للتجارة الخارجية، والبنك الشعبي ). وتعمل هذه الأبناك على تأسيس شبكات من الوكالات المنتشرة، التي تقوم بجمع جزء من أموال هؤلاء العمال في أوروبا من أجل إعادة استثمارها في المغرب وفي إفريقيا. فهذه الشبكات البنكية الموثوق بعملها والفعالة تقوم بتحويل أموال العولمة، وتعتبر من خلال الاستثمار دعامة لسياسة المغرب الخارجية في وسط وغرب إفريقيا.

المغرب الاتحاد الأوروبي

فرضت المصالح المتداخلة بين المغرب والاتحاد الأوروبي إقامة الشراكة بينهما والعمل على تطويرها، لكن هذه الشراكة تصطدم ببعض الصعوبات منها الهجرة السرية والإرهاب الدولي وآفة المخدرات ووضعية العمال المغاربة في المهجر
كرونولوجيا
في سنة 1963 انطلقت المفاوضات بين المغرب والمجموعة الأوروبية التي آلت إلى إبرام اتفاقية تجارية تفضيلية بين الطرفين سنة 1969.
في سنة 1976 تم التوقيع على اتفاقية حصل المغرب بموجبها على هبات لفائدة التنمية الاقتصادية والاجتماعية
في سنة 1987 تقدم المغرب بطلب الانضمام إلى المجموعة الأوروبية، غير أن هذه الأخيرة كان ردها سلبيا بدعوى أن المغرب لا ينتمي إلى القارة الأوروبية.
حدد إعلان برشلونة  (1995 ) أسس الشراكة الأوروبية المتوسطية في الميادين السياسية والاقتصادية والاجتماعية والإنسانية، وعلى ضوء ذلك تم التوقيع سنة 1996 على اتفاقية الشراكة بين المغرب والاتحاد الأوروبي.
في فاتح مارس سنة 2000 شرع في تفعيل هذه الاتفاقية.

مبادئ وأهداف اتفاقية الشراكة بين المغرب والاتحاد الأوروبي
نصت اتفاقية الشراكة المغربية الأوروبية على مبادئ أساسية وتتمثل في إرساء علاقات متوازنة قائمة على مبادئ التبادل والشراكة والتنمية المشتركة في إطار مبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان.
تعددت مجالات أهداف اتفاقية الشراكة:

المجال السياسي: إقامة الحوار السياسي من أجل تعزيز العلاقات بين الطرفين، والتشاور والتقارب والتفاهم، وطرح القضايا والاهتمامات والدفاع عن المصالح بينهما.
المجال الاقتصادي: دراسة المواضيع الاقتصادية المشتركة من بينهاالمبادلات التجارية، الاستثمار، التنافس، التعاون الاقتصادي
المجال الاجتماعي: تنمية التعاون الاجتماعي، المساعدة الصحية، التشغيل.
المجال الثقافي: التعاون الثقافي والتربوي والعلمي والتقني، وتبادل الخبراء والتجارب، والتواصل والاتصال.
مجالات أخرى: منها التعاون المالي وحماية البيئة.


ملكيات الخليج

يحرص المغرب على تعزيز الصداقة التي تكنها له ملكيات الخليج، بما يخدم مصالح الرباط.

للمغرب علاقات وطيدة مع كل هذه الدول منذ السبعينيات  (علاقات أسرية وعلاقات بين الأمراء، ومساعدات عسكرية ودينية وداخل منظمة المؤتمر الإسلامي ولجنة القدس ). ويرتبط الملك محمد لسادس بعلاقة صداقة مع أمير قطر الجديد.

وكل هذه الأسر الملكية الخليجية معجبة بملك المغرب وبهيبته السياسية والتاريخية والدينية.

وخلال الربيع العربي، حاولت قطر توثيق الروابط بين الملكيات العربية الثماني  (بما فيها الأردن )، ولكن إذا كانت المملكة العربية السعودية قد أبدت استعدادها للسير خلف قطر، فإن الأعضاء الآخرين في مجلس التعاون الخليجي رفضوا زعامة هذه الإمارة الصغيرة.

وكانت هذه الصداقة مع دول الخليج مهمة بالنسبة للمغرب، من أجل تجاوز أزماته الاقتصادية والمالية التي أصبحت اليوم قاسية.

وصارت الصناديق الاستثمارية العربية لدول الخليج تستثمر في المغرب، وتشترك في تمويل المشاريع مثل القطار فائق السرعة، الذي تم تمويله بشكل مشترك بين السعودية وفرنسا. وتوقع في بعض الأحيان على شيكات من أجل دعم المغرب.

الهيكل التنظيمي لوزارة الخارجية
تتألف وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي بالإضافة إلى ديوان الوزير من الأكاديمية المغربية للدراسات الدبلوماسية وإدارة مركزية وبعثات دبلوماسية ومراكز قنصلية.

تشتمل الإدارة المركزية على:

الكتابة العامة
المفتشية العامة
المديرية العامة للعلاقات الثنائية والشؤون الجهوية
المديرية العامة للقضايا المتعددة الأطراف والشاملة
المديرية العامة للتنمية الاقتصادية والعمل الثقافي والدبلوماسية العامة
مديرية الشؤون القنصلية والاجتماعية
مديرية الشؤون القانونية والمعاهدات
مديرية التشريفات
مديرية الموارد البشرية
مديرية الشؤون المالية ونظم المعلومات واللوجستيك
 

سكينة عشوبة طالبة وباحثة ماستر التواصل السياسي جامعة الحسن الثاني عين الشق